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　　 发展普惠托育服务， 要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研 究 院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高 托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
 ；另 一方面 ，采取公建民营、运营补 贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。