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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压  力，需要
建立合理的成
本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力  度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面  ，采取公建民营、运营补贴 
、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。