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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，

而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分
担机

制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员 张  本 波提出 ，一方面， 要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进 
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、 奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机  构运营成本。