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　　其三，托育服 务领域 人才短缺，有 效监
管机 
制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭 在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提 供的服 务质量参差不
齐，一些非 正规机构游离于相
关部门的监管 体系之外。