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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力
量积极性，而社会  力量往往面临高成本压  力 ，需要建立合理的成本分担 机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 
一方面，要 加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低
普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。