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　　其三 ，托育
服务领域人才短缺， 有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机
构提供

的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。