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　　发 展普惠托育服务，要充  分调 
动社会力量积 极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本
；另 一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。