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　　发展普惠托育 服务， 要充分 调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府  投 资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本

；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式 ，
降低普惠机构运营成  本。