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　　其三，托育 服务领域  人 才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认
为， 大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构 资质、师资 
水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。