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　　发展普惠托育服务，要 充分 调动社会力量积极 性，而社会
力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资 力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。