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　　发展普惠托育服务， 要充分调动 
社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。 
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买 服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。