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　　其三，托育服 务领域人才短 缺，有效监管
机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选

择托育机构时 都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐
， 一些非正规机构

游离于相关部门的监管 体系之外。