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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会
发展所研究员张本波提出 ，一方 面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。