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　　首先，托 育服务需求旺盛 与供给不

足的矛盾突 
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求
，但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托
位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每

千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个 的目
 标尚存很大差距。