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　　发展普惠托育服务 
，要充分调
动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。 中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种 方式，降低普惠机构运营成本。