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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。 中国宏观 经济研究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标
准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。