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　　其三， 托 育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全 。黄绮认为，大多数
家庭在
选择托 育 机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、
 照护 内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务
 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之 外。