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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭 有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底 ，我国每千人口 拥有3岁以 下婴幼儿托位数为 2.03个  ，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。