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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压
力， 
需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张  本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 
低普惠 机构开办 
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种
方式，降低

普惠机构运
营成本。