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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要 建立合理的成本
分担机制 。中国
 宏观经济 研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。