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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研

究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面 ，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、

购买服务等
 多种方 式，降低普惠机构运营成本。