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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会 力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国
 宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面 ，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进  一步降低普 惠机构开办成本；另一方面 
， 采取公建民营、运营补
贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。