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　　发展普惠托育服务，要充分 调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要  建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度
，提 高托位建设补贴标准，进一步降
 低普惠机构开办成本 ；另
一方 面，采 取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务 
等多种方式，降
低普惠机构运营成本。