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　　首先，托育服 务需求旺 盛与供 给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每
千人 口拥有3

岁以下婴幼儿托位数为 2 .03

个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。