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 首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突  出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需 求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右， 托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3  岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目
标尚存很大差距。