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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往 面临 高成本压
力，需要建立合理
的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出， 
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成  本。