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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚 不健全 
。黄绮认为，大多
数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环 境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不
齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。