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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的 成  本分担机制。中国宏观经 济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投 资力度，提高托位建设补贴
标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服
务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。