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　　首先，托育
服务需求旺盛与供给 不足 的矛盾突出。数据显 示，三成以 
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅 为6% 左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十
四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。