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　　其三，
托育服务领域人才短缺， 有效监
管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都 
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环 境、照护内容等，但在 现实中
 ，各托育机 构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系
之外。