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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足

的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入
托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底 ，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数 为2. 03个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。