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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭  在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资 
质、师 资 水平、内外环境、照护内容等，但
在现  实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，  一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。