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　　发展普惠托育服务，要充分调 动 社会力量积极性，而社会力 量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究  院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴 标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。