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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面 临高成本压力 ，需要建立
 合理的成本分 担机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面， 
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机
构运营成本。