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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机
 制尚不健全。黄 绮 认为， 大多
数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资 水平、
内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门
的监管体系之外。