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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭 在选

择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
 平、内外环境、
 照护内
容等，但在现实

 中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
 门

的监管体系之 
外。