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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机  构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务
质
量 
参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管
体系之外。