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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显

示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较 大缺口。截至 2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离 “十四五”期末4.5个

的目标尚存很大差距。