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　　首先，托育 
服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育  机构入托率仅为 6% 左右，托位供给存在较大缺口 。截至20 21年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚 存很大差距。