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发展普惠托育服务，

要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ， 需要建立合理的成本分担 
机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补
贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务
等 多种方式，降低普惠机 构运
营成本。