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　　发展普惠托 育 
服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
 高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员 张本  波 提出，一 方面，要加大政府 
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步 降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多  种方式，降低普惠机构运营成本。