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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国
 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本  ；另一 方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。