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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭

在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水
平、内外环境、 照护内容等 ，但在现实中，各托育机构 提
供的服务  质量 
参差不齐，一些非正规机构 游离于 相关部门
的监管体系之外。