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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临 高成本压 力，需要建立 合理的成本分担机 制。中国宏 观经济研 究 院
社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投 资力度，提高 托位建设补贴标准，进 
一步降低普惠机构

开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。