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　　其三，托 育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括
 机构资 质
、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 
些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。