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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
 本压力，需要建立 合理的成本分担 机制
。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出 
，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一  方面，采取
公建民营、运 营 补贴 、奖励补
助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。