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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择 托育 机构时都会关注 服务 质量 ， 包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容 等 ，但在现实中，各托育机构

 提供的服务质量

 参差不齐，一些 非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。