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　　首先，托 育服务 需求旺盛与 供给不足的矛盾  突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021 年 底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个
，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。