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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而 社会力量往往面临
高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力 度，提高托位建  设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴 、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。