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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力， 需要建立 合 理的  成本分担机制
。 中国宏观经 济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提 高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机

构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。